La pression à la diaspora ne peut pas contraindre l’Azerbaïdjan à changer sa ligne politique
Interview d’Alexander Budberg, commentateur politique du journal « Moskovskiy Komsomolets » et journaliste russe réputé, réalisée par Ferid Akbarov, correspondant d’APA à Moscou
- Alexandre Petrovitch, que se passe-t-il dans les relations entre la Russie et l’Azerbaïdjan ? Les tensions survenues après la destruction de l’avion d’Azal au-dessus de Grozny ont culminé en juin de cette année avec les événements d’Ekaterinbourg. Vos impressions nous intéressent.
Il me semble qu’il y a quelques mois, les tensions entre les deux pays ont quelque peu diminué. Cette détente vient des deux côtés. On peut s’attendre à une normalisation, à un apaisement des relations. Il est probable que ces relations ne reviendront pas à ce qu’elles étaient auparavant, c’est-à-dire une alliance stratégique avant l’accident d’avion et les événements d’Ekaterinbourg. Cependant, elles resteront une forme de bon voisinage, de relations d’affaires, voire, je dirais, d’alliance.
Après l’accident d’avion, si la Russie avait immédiatement présenté des excuses et versé une compensation, ce sujet aurait été clos immédiatement
- Il semble que la Russie essaie d’échapper à sa responsabilité concernant l’accident d’avion. Malgré les preuves présentées par la partie azerbaïdjanaise, la Russie ne veut même pas faire une simple excuse officielle ni payer de compensation. Selon vous, quelle en est la raison ?
Il me semble que des contradictions s’étaient accumulées entre les deux pays. Les actions de chaque partie provoquaient une irritation chez l’autre. Il s’agit d’une différence d’approche sur certains processus. À mon avis, un événement tragique est survenu. Ce n’était pas un acte délibéré. Ce n’était pas un acte intentionnel. C’est pourquoi je pense qu’il aurait été juste de présenter immédiatement des excuses et de verser une compensation. Le sujet aurait été clos immédiatement. Mais il me semble que, pour une raison quelconque, certaines forces à l’intérieur de la Russie ont choisi une autre voie. Ces forces ont refusé d’admettre ouvertement ce qui était évident. Cela a bien sûr provoqué de l’agacement du côté azerbaïdjanais. À un certain moment, la réaction bien connue de la partie azerbaïdjanaise a commencé à irriter nos « ultra-patriotes ». Ces « ultra-patriotes » ont voulu, entre guillemets, « remettre l’Azerbaïdjan à sa place ». Ils voulaient montrer que nous ne sommes pas des pays égaux. Que le plus petit partenaire ne peut pas exiger d’excuses du grand partenaire, d’un pays aussi gigantesque que la Russie. Cela a provoqué une grande colère à Bakou. De plus, à Bakou, on estimait que Moscou comprenait très bien ce qui s’était passé réellement. Ensuite, la non-participation du Président azerbaïdjanais Ilham Aliyev au défilé du 9 mai... et les événements qui ont suivi.
Ce qui s’est passé dans les relations avec l’Azerbaïdjan est le résultat de l’absence d’un centre unifié responsable des relations entre Moscou et Bakou en Russie
- Après l’accident d’avion, une campagne anti-Azerbaïdjan a été lancée en Russie. La diaspora azerbaïdjanaise dans le pays a été attaquée. Selon vous, qui est derrière cela ? Quel est le but de cette action en général ?
La Russie voulait montrer à l’Azerbaïdjan qu’elle dispose de leviers de pression, notamment contre la diaspora azerbaïdjanaise en Russie... C’est en réalité un sujet complexe.
En Azerbaïdjan, il est bien connu que c’est le Président Ilham Aliyev qui définit la ligne stratégique dans les relations avec la Russie. À Moscou, la situation est différente. En Russie, différentes institutions et diverses personnes sont responsables des relations avec l’Azerbaïdjan. Elles ont des positions différentes. Nous avons pu observer cela lors des processus qui se sont déroulés en une seule journée. D’abord une décision a été prise, puis elle a été annulée. Il est clair qu’il n’existe pas une seule position concernant les relations avec l’Azerbaïdjan en Russie, mais plusieurs positions différentes.
- C’est le Président Ilham Aliyev qui est l’auteur de la fin du conflit avec l’Arménie et de l’ouverture des corridors de transport
Est-il possible que d’autres facteurs aient contribué à la détérioration des relations ?
Bien sûr, d’autres problèmes sous-tendent les contradictions entre la Russie et l’Azerbaïdjan. À mon avis, l'enjeu principal est de parvenir à une paix complète entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie et à un accord sur l'ouverture de corridors de transport dans le Caucase du Sud. Si nous nous souvenons de l’accord du 9 novembre 2020, on voit que l’ouverture du corridor de Zenguézour y est mentionnée, et que la surveillance de ce corridor sera assurée par les troupes frontalières du Service fédéral de sécurité russe. Cet accord satisfaisait toutes les parties. Cependant, près de cinq ans après la signature de cet accord, rien n’a été réalisé.
C’est pourquoi la direction azerbaïdjanaise a souhaité profiter du changement de la situation internationale. L’administration américaine a changé, et la nouvelle administration a modifié son approche de la résolution de divers problèmes, y compris ceux du Caucase du Sud. Une demande a été envoyée aux États-Unis à ce sujet. À mon avis, les Américains ont répondu favorablement à cette demande. Il est désormais possible d’essayer d’ouvrir les corridors de transport et de signer un traité de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan sous la protection non plus de la Russie, mais des États-Unis.
La valeur de la paix avec l'Arménie et d'un corridor vers le Nakhitchevan – une voie conditionnelle vers l'Europe – est inestimable pour l'Azerbaïdjan
- Cela pourrait-il provoquer des irritations à Moscou ?
Bien sûr, cela pourrait irriter. Je pense qu’après la normalisation des relations entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie, les relations russo-azerbaïdjanaises vont également changer. La question n’est pas de savoir si elles vont s’améliorer ou se détériorer, mais que l’environnement relationnel va changer radicalement, et cela affectera tous les acteurs du processus. Il est clair que l’auteur de la fin du conflit et de l’ouverture des corridors de transport est le Président Ilham Aliyev. Il est évident que l’ouverture du corridor vers le Nakhitchevan est un aspect très important pour l’Azerbaïdjan. La signature d’un accord de paix juridique avec l’Arménie est un point crucial. Je pense et je suis sûr que Ilham Aliyev souhaite voir où sera son pays dans un an ou un an et demi. C’est pourquoi, si l’on suppose que quelqu’un a voulu exercer une pression sur Bakou par des massacres à Ekaterinbourg, c’est une position très erronée. Car la valeur des enjeux ne correspond pas. Le prix de la paix avec l’Arménie et de l’ouverture du corridor vers Nakhitchevan, qui est en quelque sorte une route vers l’Europe, est inestimable pour l’Azerbaïdjan. Je pense qu’aucune pression ne fera changer la position de l’Azerbaïdjan.
Personne d’autre que le Président Ilham Aliyev ne peut réussir à impliquer les États-Unis dans le processus de paix arméno-azerbaïdjanais
- Selon vous, l’initiative américaine dans la gestion du corridor de Zenguézour provient-elle aussi de l’Azerbaïdjan ?
Bien sûr, je peux me tromper. Je ne le sais pas avec certitude. Mais il fallait attirer un acteur majeur disposant de ressources dans le processus de paix au Caucase du Sud. Il fallait convaincre un grand acteur de prêter attention à ce problème. Les Américains ont toujours beaucoup d’autres préoccupations. D’une part Israël, l’Europe, d’autre part le conflit Russie-Ukraine... Trump devait consacrer du temps et des ressources à cela. Je pense donc que personne d’autre que le Président Ilham Aliyev ne pouvait réussir à impliquer les États-Unis dans ce processus.
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